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目 錄

1.2020年全國“兩會”要點內(nèi)容

2.習近平在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)：堅持人民至上不斷造福人民把以人民為中心的發(fā)展思想落實到各項決策部署和實際工作之中

3.習近平在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時強調(diào)：堅持用全面辯證長遠眼光分析經(jīng)濟形勢努力在危機中育新機于變局中開新局

4.習近平在參加湖北代表團審議時強調(diào)：整體謀劃系統(tǒng)重塑全面提升織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)

5.習近平在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)：在常態(tài)化疫情防控前提下扎實推進軍隊各項工作堅決實現(xiàn)國防和軍隊建設2020年目標任務

6.習近平在中央政治局第二十次集體學習時強調(diào):充分認識頒布實施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權益

7.新華社評論員：牢牢植根人民，不斷造福人民

8.新華社評論員：法治建設的里程碑——寫在民法典通過之際

9.新華社評論員：用改革開放的辦法攻堅克難——貫徹落實全國兩會精神 

10.新華社評論員：增強緊迫感，全力抓落實——貫徹落實全國兩會精神 

2020年全國“兩會”要點內(nèi)容

中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議（簡稱十三屆全國人大三次會議）和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議（簡稱全國政協(xié)十三屆三次會議），分別于2020年5月22日至5月28日和5月21日至5月27日在北京召開。

一、全國“兩會”會議概況

（一）十三屆全國人大三次會議

會議的主要議程是：審議政府工作報告；審查2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；審查2019年中央和地方預算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預算草案的報告、2020年中央和地方預算草案；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國民法典（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；審議最高人民法院工作報告；審議最高人民檢察院工作報告。

（二）全國政協(xié)十三屆三次會議

會議的主要議程是：聽取和審議政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告；聽取和審議政協(xié)全國委員會常務委員會關于政協(xié)十三屆二次會議以來提案工作情況的報告；列席第十三屆全國人民代表大會第三次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論民法典草案；審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議政治決議；審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議關于常務委員會工作報告的決議；審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十三屆三次會議提案審查情況的報告；補選政協(xié)第十三屆全國委員會秘書長。

二、全國“兩會”精神

（一）政府工作報告

國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分八個部分：一、2019年和今年以來工作回顧；二、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署；三、加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)；四、依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能；五、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；六、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標，促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收；七、推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤；八、圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。

2020年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署：要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。

推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以開放促改革促發(fā)展。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。籌辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿(mào)易負面清單。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權，加快海南自由貿(mào)易港建設，在中西部地區(qū)增設自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務業(yè)擴大開放綜合試點。營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。

（二）全國人大常委會工作報告

栗戰(zhàn)書在報告中總結了一年多來常委會工作情況：審議法律草案、決定草案48件，通過34件；聽取審議39個報告，檢查6部法律實施情況，開展3次專題詢問、7項專題調(diào)研，作出1項決議；決定批準5個雙邊條約；依法任免國家機關工作人員282人次，各項工作取得了新進展新成效。一是確保憲法在治國理政各個方面得到全面實施。作出關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定、關于對部分服刑罪犯予以特赦的決定，研究擬定并審議了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》。二是不斷完善中國特色社會主義法律體系。配合和促進全面深化改革，確保重大改革于法有據(jù)；以高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展；加快民生領域立法；加強監(jiān)察、司法、社會治理、國家安全等領域立法。三是依照法定職責圍繞重大改革發(fā)展任務推進監(jiān)督工作。聚焦行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權的依法正確行使，關注老百姓牽腸掛肚的急事難事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。四是全面加強支持和服務代表依法履職的工作制度機制建設。制定了關于加強和改進全國人大代表工作的35條具體措施，認真辦理代表議案和建議，發(fā)揮代表在立法工作中的作用，加強常委會同代表的聯(lián)系，密切代表同人民群眾的聯(lián)系，提高代表服務保障工作水平。五是圍繞服務黨和國家外交大局開展對外工作。進一步增強人大對外工作的主動性、針對性、統(tǒng)籌性。六是緊扣堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一加強自身建設。

栗戰(zhàn)書在報告中強調(diào)，人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。要始終堅持和完善人民代表大會制度，不斷豐富人民代表大會制度的實踐特色、時代特色，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，通過人民代表大會制度把國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中。

栗戰(zhàn)書指出，2020年，我們黨將帶領人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊扣統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，依法履職盡責，推動人大工作不斷取得新成績新進展。

栗戰(zhàn)書從六個方面對今后一個階段的主要任務進行了闡述：確保憲法全面實施；加強重要領域立法；依法做好監(jiān)督工作；支持代表依法履職；積極開展對外交往；加強常委會自身建設。

（三）全國政協(xié)常委會工作報告

汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會作工作報告。汪洋指出，2019年是新中國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，政協(xié)全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以慶祝新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年為重點，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰(zhàn)等任務，加強專門協(xié)商機構建設，認真履行各項職能，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻。

汪洋指出，中共中央召開中央政協(xié)工作會議，這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次。習近平總書記發(fā)表重要講話，高度評價人民政協(xié)70年的歷史貢獻，精辟論述新時代人民政協(xié)工作的使命任務、根本要求、著力重點，深刻揭示人民政協(xié)與國家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系，為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。

汪洋總結了過去一年多來人民政協(xié)工作：加強創(chuàng)新理論學習，把牢正確政治方向；豐富協(xié)商形式，發(fā)揮專門協(xié)商機構作用；貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展議政建言；堅持人民政協(xié)為人民，致力增進群眾福祉和促進社會發(fā)展；加強團結聯(lián)誼，廣泛凝心聚力；深化對外友好交往，服務國家對外工作大局；注重提高質(zhì)量，增強履職實效；以黨的建設為引領，加強政協(xié)自身建設。

關于2020年人民政協(xié)工作，汪洋指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。人民政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹中央政協(xié)工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，廣泛團結動員參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，緊扣統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作履職盡責、凝心聚力，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會作出貢獻。

（四）最高人民法院工作報告

周強從八個方面報告了2019年主要工作：一是全面貫徹總體國家安全觀，推動建設更高水平的平安中國；二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；三是堅持司法為民、公正司法，維護社會公平正義；四是構建便民高效的矛盾糾紛化解機制，積極參與社會治理；五是鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，保持執(zhí)行工作高水平運行；六是深化司法體制改革和智慧法院建設，不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力；七是堅持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，大力加強人民法院隊伍建設；八是自覺接受監(jiān)督，加強和改進人民法院工作。

周強說，2020年人民法院主要工作任務是著力服務保障常態(tài)化疫情防控和全面恢復經(jīng)濟社會秩序，精準服務做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?；著力服務更高水平的平安中國建設；著力服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會目標任務強化司法服務；著力加強民生司法保障，堅決依法糾正就業(yè)中地域、性別等歧視，堅決依法糾正無故解除新冠肺炎患者勞動合同關系的行為；著力推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，深化司法責任制綜合配套改革；著力建設忠誠干凈擔當?shù)倪^硬法院隊伍。

（五）最高人民檢察院工作報告

最高人民檢察院檢察長張軍代表最高人民檢察院作工作報告時說，2019年，全國檢察機關共辦理各類案件314萬余件，同比上升9.7%。一是積極參與、促進國家治理，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務。堅決維護國家政治安全和社會穩(wěn)定，嚴格依法推進掃黑除惡專項斗爭，扎實服務打好三大攻堅戰(zhàn)，更實支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，積極作為促創(chuàng)新，扎實推進反腐敗斗爭，用真情落實群眾來信件件回復制度，立足辦案引領社會法治觀念。二是跟上、適應時代發(fā)展，扎實履行法律監(jiān)督職責。努力做優(yōu)刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察。三是狠抓自身建設，提升檢察履職能力。把黨的政治建設擺在首位，創(chuàng)新檢察業(yè)務建設，堅持全面從嚴治檢。四是自覺接受人民監(jiān)督，讓檢察權在陽光下行使。

張軍說，今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，疫情帶來新的挑戰(zhàn)，檢察機關必須擔當作為。要始終堅持黨的絕對領導，始終堅持“守初心、擔使命”，始終堅持“穩(wěn)進、落實、提升”，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把黨中央決策部署和憲法法律賦予職責落實到位。

（六）《中華人民共和國民法典（草案）》

《中華人民共和國民法典（草案）》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。

（七）《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》

決定草案正文部分共有7條。第一條，闡明國家堅定不移并全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；強調(diào)采取必要措施建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，依法防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。第二條，闡明國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區(qū)事務，采取必要措施予以反制。第三條，明確規(guī)定維護國家主權、統(tǒng)一和領土完整是香港特別行政區(qū)的憲制責任；強調(diào)香港特別行政區(qū)應當盡早完成香港基本法規(guī)定的維護國家安全立法，香港特別行政區(qū)行政機關、立法機關、司法機關應當依據(jù)有關法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為。第四條，明確規(guī)定香港特別行政區(qū)應當建立健全維護國家安全的機構和執(zhí)行機制；中央人民政府維護國家安全的有關機關根據(jù)需要在香港特別行政區(qū)設立機構，依法履行維護國家安全相關職責。第五條，明確規(guī)定香港特別行政區(qū)行政長官應當就香港特別行政區(qū)履行維護國家安全職責、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行為等情況，定期向中央人民政府提交報告。第六條，明確全國人大常委會相關立法的憲制含義，包括三層含義：一是授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制制定相關法律，全國人大常委會將據(jù)此行使授權立法職權；二是明確全國人大常委會相關法律的任務是，切實防范、制止和懲治發(fā)生在香港特別行政區(qū)內(nèi)的任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特別行政區(qū)事務的活動；三是明確全國人大常委會相關法律在香港特別行政區(qū)實施的方式，即全國人大常委會決定將相關法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓紝嵤?。第七條，明確本決定的施行時間，即自公布之日起施行。

習近平在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)：

堅持人民至上不斷造福人民

把以人民為中心的發(fā)展思想落實到各項決策部署和實際工作之中

（來源：人民網(wǎng)－人民日報 2020年05月23日）

本報北京5月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平22日下午在參加他所在的十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經(jīng)驗的深刻總結。必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實到各項決策部署和實際工作之中，落實到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中去。

內(nèi)蒙古代表團氣氛熱烈，討論活躍。費東斌、霍照良、薛志國、呼和巴特爾、梅花等5位代表分別就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加大草原生態(tài)保護建設力度、發(fā)揮流動黨支部作用、提升動物疫病防控能力、做好民族團結進步教育等問題發(fā)言。習近平不時同代表交流。

在認真聽取大家發(fā)言后，習近平作了發(fā)言。他首先表示完全贊成政府工作報告，充分肯定內(nèi)蒙古一年來的工作，希望內(nèi)蒙古的同志大力弘揚“蒙古馬精神”，堅決貫徹黨中央決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，堅決克服疫情帶來的不利影響，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，在新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化國家征程上書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。

習近平指出，我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在重大疫情面前，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。在全國范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進的設備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費用全部由國家承擔。人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。要繼續(xù)堅持外防輸入、內(nèi)防反彈的要求，繃緊疫情防控這根弦，完善常態(tài)化防控機制，確保疫情不出現(xiàn)反彈。

習近平強調(diào)，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。在這次疫情防控斗爭中，在黨中央統(tǒng)一領導下，全國動員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構筑起最嚴密的防控體系，凝聚起堅不可摧的強大力量。廣大人民群眾識大體、顧大局，自覺配合疫情防控斗爭大局，形成了疫情防控的基礎性力量。我國社會主義民主是維護人民根本利益最廣泛、最真實、最管用的民主。我們要堅持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國最早成立的民族自治區(qū)，要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強各民族交往交流交融，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，繼續(xù)在促進各民族團結進步上走在前列。

習近平指出，做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要緊緊依靠人民。這次疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成了較大沖擊和影響，但某種程度上也孕育了新的契機。我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變。要積極主動作為，既立足當前，又放眼長遠，在推進重大項目建設、支持市場主體發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、提升基層治理能力等方面推出一些管用舉措，特別是要研究謀劃中長期戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略布局，有針對性地部署對高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃、重大改革、重大政策，在應對危機中掌握工作主動權、打好發(fā)展主動仗。

習近平強調(diào)，必須把為民造福作為最重要的政績。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會治安等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。要鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。要抓緊完善重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)等基層防控能力建設，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，更好保障人民生命安全和身體健康。要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固。黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到，自己手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。各級領導干部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。

習近平指出，我們黨要做到長期執(zhí)政，就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風雨同舟、同甘共苦。黨的十八大以來，我們一以貫之全面從嚴治黨，堅定不移反對和懲治腐敗，堅持不懈整治“四風”，進行黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要教育引導廣大黨員、干部始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要堅定不移反對腐敗，堅持不懈反對和克服形式主義、官僚主義。

習近平在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時強調(diào)：堅持用全面辯證長遠眼光分析經(jīng)濟形勢努力在危機中育新機于變局中開新局

(來源：人民網(wǎng)-人民日報2020年05月24日)

本報北京5月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月23日上午看望了參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。他強調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局，發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，明確供給側結構性改革戰(zhàn)略方向，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，鞏固農(nóng)業(yè)基礎性地位，落實“六穩(wěn)”、“六?！比蝿?，確保各項決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，推動我國經(jīng)濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋參加看望和討論。

聯(lián)組會上，王一鳴、劉旗、劉永好、胡曉煉、楊成長等5位委員，圍繞發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)積極作用、特色生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅發(fā)展優(yōu)勢、民營企業(yè)化危為機、發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟作用、以新視角制定“十四五”規(guī)劃等作了發(fā)言。

習近平在聽取大家發(fā)言后發(fā)表重要講話。他表示，來看望全國政協(xié)經(jīng)濟界的委員，參加聯(lián)組討論，感到十分高興。他代表中共中央，向在座各位委員、向廣大政協(xié)委員致以誠摯的問候。

習近平強調(diào)，要科學分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰(zhàn)，積極引導全社會特別是各類市場主體增強信心，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。

習近平指出，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力。我們還要面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。要看到，我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又有利于促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕。面向未來，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構建完整的內(nèi)需體系，大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

習近平強調(diào)，現(xiàn)在國際上保護主義思潮上升，但我們要站在歷史正確的一邊，堅持多邊主義和國際關系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設開放型世界經(jīng)濟。同時，要牢固樹立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機制，補齊相關短板，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，積極做好防范化解重大風險工作。

習近平指出，到2020年確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。目前，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

習近平強調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿罩陵P重要?！傲！笔俏覀儜獙Ω鞣N風險挑戰(zhàn)的重要保證。要全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，強化困難群眾基本生活保障，幫扶中小微企業(yè)渡過難關，做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，保障基層公共服務。同時，要在“穩(wěn)”和“保”的基礎上積極進取。

習近平指出，對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。這次新冠肺炎疫情如此嚴重，但我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒。總的來說，我國農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。新形勢下，要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，重點從農(nóng)產(chǎn)品結構、抗風險能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力。要保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，強化“米袋子”省長負責制考核，加強糧食市場價格監(jiān)測和監(jiān)管，加快推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實落地。要穩(wěn)住豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格，落實生豬生產(chǎn)省負總責要求，持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

習近平強調(diào)，一分部署，九分落實。各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數(shù)，強化責任擔當，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實。要加強協(xié)同配合，增強政策舉措的靈活性、協(xié)調(diào)性、配套性，努力取得最大政策效應。要轉(zhuǎn)變工作作風，堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律，把更多力量和資源向基層下沉，在務實功、求實效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。

習近平在參加湖北代表團審議時強調(diào)：

整體謀劃系統(tǒng)重塑全面提升

織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)

（來源：人民網(wǎng)－人民日報2020年05月25日）

本報北京5月24日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平24日下午在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調(diào)，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險，事關國家安全和發(fā)展，事關社會政治大局穩(wěn)定。要堅持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，改革疾病預防控制體系，提升疫情監(jiān)測預警和應急響應能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛(wèi)生應急法律法規(guī)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，著力從體制機制層面理順關系、強化責任。

當習近平走進會場時，全場起立，熱烈鼓掌。

羅杰、閻志、張文喜、宋慶禮、禹誠5位代表分別就加強公共衛(wèi)生體系建設、加大對實體經(jīng)濟扶持、提升城鄉(xiāng)基層治理水平、貧困山區(qū)大交通建設和脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫情防控展現(xiàn)中國制度優(yōu)勢等問題發(fā)表意見。習近平同代表們進行深入交流。

在認真聽取代表發(fā)言后，習近平作了發(fā)言。他首先表示，湖北人民、武漢人民為疫情防控作出了重大貢獻，付出了巨大犧牲。武漢不愧為英雄的城市，湖北人民和武漢人民不愧為英雄的人民。他向在座各位、向湖北各族干部群眾致以誠摯的問候和衷心的感謝。

習近平強調(diào)，當前，境外疫情擴散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制，國內(nèi)個別地區(qū)聚集性疫情仍然存在，湖北有時還出現(xiàn)散發(fā)零星確診病例，無癥狀感染者每天還有新增。針尖大的窟窿能漏過斗大的風。要時刻繃緊疫情防控這根弦，慎終如始、再接再厲，持續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。

習近平指出，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，湖北經(jīng)濟重振面臨較大困難。同時，湖北經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。黨中央研究確定了支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策。希望湖北的同志統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動作為、奮發(fā)有為，充分激發(fā)廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，奮力譜寫湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

習近平強調(diào)，當前，擺在湖北面前的緊要任務，就是全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。要全力做好常態(tài)化疫情防控工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，加強社區(qū)精準防控，擴大檢測范圍，不斷鞏固疫情防控成果。要加快復工復產(chǎn)、復商復市，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目精準施策，著力幫助解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)中的各種堵點、難點問題，幫助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的實際困難，抓緊出臺和落實各項刺激消費的措施，千方百計把疫情造成的損失降到最低。要切實做好“六?！惫ぷ?，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，做好?；久裆ぷ鳎瑤椭罕娊鉀Q社保、醫(yī)保、就學等方面的實際困難，落實好特殊困難群眾兜底保障工作，堅決完成剩余貧困人口脫貧任務，防止因疫致貧或返貧。要高度重視化解可能出現(xiàn)的“疫后綜合癥”，繼續(xù)做好治愈患者康復和心理疏導工作以及病亡者家屬撫慰工作，妥善解決因疫利益受損群眾的合理訴求。中央和國家機關單位、中央企業(yè)要繼續(xù)加大對湖北疫后重振支持力度，讓各項政策措施在湖北早落地、早見效、早受益，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

習近平指出，這次應對疫情，我國公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系發(fā)揮了重要作用，但也暴露出來一些短板和不足。我們要正視存在的問題，加大改革力度，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。要立足更精準更有效地防，優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，強化各級醫(yī)療機構疾病預防控制職責，督促落實傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責任，健全疾控機構與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防控制職責，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎。

習近平強調(diào)，疫情監(jiān)測預警貴在及時、準確。要改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，健全多渠道監(jiān)測預警機制，及時研判風險，加強傳染病等重大疫情應對處置能力建設和培訓演練，改善疾病預防控制基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目，建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制，增強一線疾控人員的榮譽感和使命感。

習近平指出，要統(tǒng)籌應急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構動員響應、區(qū)域聯(lián)動、人員調(diào)集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，加強國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，優(yōu)化科研攻關體系和布局，抓好《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》組織落實。

習近平強調(diào)，要加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，健全權責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制，普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控相關法律法規(guī)，提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛(wèi)生風險防控意識。

習近平指出，新時代開展愛國衛(wèi)生運動，要堅持預防為主，創(chuàng)新方式方法，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設施，大力開展健康知識普及，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，加快建設適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點的公共衛(wèi)生體系，深入持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。現(xiàn)在，出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預約等，正在悄然成為良好社會風尚。這些健康文明的做法要推廣開來、堅持下去。

習近平在出席解放軍和武警部隊代表團

全體會議時強調(diào)：

在常態(tài)化疫情防控前提下

扎實推進軍隊各項工作

堅決實現(xiàn)國防和軍隊建設2020年目標任務

(來源：人民網(wǎng)－人民日報 2020年05月27日)

新華社北京5月26日電（記者李學勇、李宣良）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平26日下午在出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)，全軍要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅定信心，迎難而上，在常態(tài)化疫情防控前提下扎實推進軍隊各項工作，堅決實現(xiàn)國防和軍隊建設2020年目標任務，堅決完成黨和人民賦予的各項任務。

會上，李勇、何雷、王海、黎火輝、崔玉玲、鐘志明、王輝青、劉光斌等8位代表分別發(fā)言，就我軍執(zhí)行疫情防控任務、加強疫情條件下練兵備戰(zhàn)、加快生物安全防御能力建設、推進國防和軍隊改革立法工作、抓好我軍建設“十三五”規(guī)劃落實和“十四五”規(guī)劃編制等問題提出意見和建議。

在認真聽取代表發(fā)言后，習近平發(fā)表重要講話。他首先對全軍部隊執(zhí)行新冠肺炎疫情防控任務情況給予充分肯定。習近平指出，這場疫情防控斗爭對我軍是一次大考。人民軍隊聽黨指揮、聞令而動，在疫情防控斗爭中發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。實踐再次證明，人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊。

習近平結合做好疫情防控工作，就國防和軍隊建設重點工作提出要求。他強調(diào)，這場疫情對世界格局產(chǎn)生了深刻影響，對我國安全和發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。要堅持底線思維，全面加強練兵備戰(zhàn)工作，及時有效處置各種復雜情況，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，維護國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。要探索常態(tài)化疫情防控條件下練兵備戰(zhàn)方式方法，因時因勢搞好科學調(diào)控，加緊推進軍事斗爭準備，靈活開展實戰(zhàn)化軍事訓練，全面提高我軍遂行軍事任務能力。

習近平指出，這場疫情防控斗爭對國防和軍隊改革是一次實際檢驗，充分體現(xiàn)了改革成效，同時也對改革提出了新要求。要堅持方向不變、道路不偏、力度不減，扭住政策制度改革這個重點，統(tǒng)籌抓好各項改革工作，如期完成既定改革任務。對疫情防控工作中暴露出的新情況新問題，要注重用改革創(chuàng)新的思路和辦法加以解決。要發(fā)揮我軍醫(yī)學科研優(yōu)勢，加快新冠肺炎藥物和疫苗研發(fā)，拿出更多硬核產(chǎn)品。要堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，加強國防科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。改革創(chuàng)新關鍵在人，要構建“三位一體”人才培養(yǎng)體系，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才方陣。

習近平強調(diào)，今年是我軍建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃收官之年，要采取超常措施，克服疫情影響，集中力量打好規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，力保重大任務完成、戰(zhàn)略能力有大的提升。要編制好我軍建設“十四五”規(guī)劃，注重同國家發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面一體籌劃，確保規(guī)劃質(zhì)量。要科學安排，精打細算，把軍費管理好、使用好，使每一分錢都花出最大效益。

習近平指出，軍政軍民團結是我們黨和國家的顯著政治優(yōu)勢，這場疫情防控斗爭充分彰顯了這一點。我軍要在完成好軍事任務的同時，支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展，支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，協(xié)助地方做好維護社會大局穩(wěn)定工作。中央和國家機關、地方各級黨委和政府要支持國防和軍隊建設，滿腔熱情為廣大官兵排憂解難，匯聚起強國興軍的磅礴力量。

習近平

在中央政治局第二十次集體學習時強調(diào):

充分認識頒布實施民法典重大意義

 依法更好保障人民合法權益

(來源：人民網(wǎng)－人民日報 2020年05月30日)

新華社北京5月29日電  中共中央政治局5月29日下午就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業(yè)發(fā)展，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。全黨要切實推動民法典實施，以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家，更好保障人民權益。

全國人大常委會法制工作委員會民法室主任、中國法學會行政法學研究會副會長黃薇同志就這個問題進行了講解，提出了意見和建議。

習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他強調(diào)，《中華人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。安排這次集體學習，目的是充分認識頒布實施民法典的重大意義，更好推動民法典實施。

習近平指出，在我國革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視民事法律制定實施。改革開放以來，我國民事商事法制建設步伐不斷加快，先后制定或修訂了一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎、積累了經(jīng)驗。黨的十八大以來，我們順應實踐發(fā)展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定，其中對編纂民法典作出部署。在各方面共同努力下，經(jīng)過5年多工作，民法典終于頒布實施，實現(xiàn)了幾代人的夙愿。

習近平強調(diào)，民法典系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果，是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。

習近平指出，要加強民法典重大意義的宣傳教育，講清楚實施好民法典，是堅持以人民為中心、保障人民權益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨政機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利，包括人身權利和財產(chǎn)權利。有關政府機關、監(jiān)察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。

習近平強調(diào)，有關國家機關要適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設要求，加強同民法典相關聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設，不斷總結實踐經(jīng)驗，修改完善相關法律法規(guī)和司法解釋。對同民法典規(guī)定和原則不一致的國家有關規(guī)定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要發(fā)揮法律解釋的作用，及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)，保持民法典穩(wěn)定性和適應性相統(tǒng)一。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、經(jīng)濟社會生活中各種利益關系不斷變化，民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。要堅持問題導向，適應技術發(fā)展進步新需要，在新的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發(fā)展。

習近平指出，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，是維護民法典權威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動，提高依法行政能力和水平。依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員。民事案件同人民群眾權益聯(lián)系最直接最密切。各級司法機關要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強民事司法工作，提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時完善相關民事司法解釋，使之同民法典及有關法律規(guī)定和精神保持一致，統(tǒng)一民事法律適用標準。要加強對涉及財產(chǎn)權保護、人格權保護、知識產(chǎn)權保護、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的民事審判工作和監(jiān)督指導工作，及時回應社會關切。要加強民事檢察工作，加強對司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權益，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟糾紛。要充分發(fā)揮律師事務所和律師等法律專業(yè)機構、專業(yè)人員的作用，幫助群眾實現(xiàn)和維護自身合法權益，同時要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制的作用，加強法律援助、司法救助等工作，通過社會力量和基層組織務實解決民事糾紛，多方面推進民法典實施工作。

習近平強調(diào)，民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。

習近平強調(diào)，要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導，立足我國國情和實際，加強對民事法律制度的理論研究，盡快構建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。

習近平指出，各級黨和國家機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級領導干部要做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。

新華社評論員：

牢牢植根人民，不斷造福人民

（來源：新華網(wǎng) 2020年05月23日）

“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。22日下午，習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，立足我們黨近百年奮斗歷程和實踐經(jīng)驗，著眼新形勢新任務，強調(diào)要把以人民為中心的發(fā)展思想落實到各項決策部署和實際工作之中，為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、推動各項事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。

行程萬里，不忘初心。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，集中體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命。無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民生命安全和身體健康放在第一位。黨和政府在全國范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進的設備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費用全部由國家承擔。為了保護人民生命安全和身體健康不惜一切代價的抗疫斗爭，深刻詮釋了我們黨的初心使命，筑起人民至上、生命至上的戰(zhàn)“疫”豐碑。

在這次疫情防控斗爭中，黨中央一聲令下，全國動員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構筑起最嚴密的防控體系，凝聚起堅不可摧的強大力量。廣大人民群眾識大體、顧大局，自覺配合疫情防控斗爭大局，形成了疫情防控的基礎性力量。人民立場是根本政治立場，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。牢牢植根人民，永遠保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷聚民心、暖人心、筑同心，把蘊藏于人民之中的洪荒偉力激發(fā)出來、匯聚起來，任何艱難險阻都不能阻擋我們前進的步伐。

人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。不管是抓好疫情防控，還是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，都必須緊緊依靠人民。有道是“為官一任，造福一方”，領導干部最重要的政績就是為民造福。推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，這是一切工作的出發(fā)點和落腳點。

民生無小事，枝葉總關情。以人民為中心，必須始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，切切實實為人民排憂解難。要突出問題導向，用心用情用力解決群眾關心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。要克服疫情帶來的不利影響，確保剩余貧困人口全部脫貧，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，抓緊完善重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系，更好保障人民生命安全和身體健康。要帶著責任感和緊迫感，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，用干部的“緊日子”換來群眾的“好日子”。

落實以人民為中心的發(fā)展思想，必須樹立正確權力觀、政績觀、事業(yè)觀，處理好公和私、權與民的關系。黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到，自己手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利。公權為民，一絲一毫都不能私用。唯有把人民放在心中最高位置，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，勤勤懇懇、踏踏實實為民干事創(chuàng)業(yè)，各級干部才能交出人民滿意的答卷，當好人民群眾的勤務員和貼心人。

新華社評論員：

法治建設的里程碑——寫在民法典通過之際

（來源： 新華網(wǎng) 2020年05月28日）

這是中國法治建設的里程碑。28日下午，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》。這是新中國第一部以法典命名的法律，是推進全面依法治國、完善中國特色社會主義法律體系的重要標志性立法，對推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，具有重大而深遠的意義。

回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標志意義的法治建設工程，是一個國家走向繁榮強盛、文明進步的象征。編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。黨的十八屆四中全會提出編纂民法典的任務，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。編纂民法典，就是全面總結我國的民事立法和司法的實踐經(jīng)驗，對現(xiàn)行民事法律制度規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修，針對新情況新問題作出修改完善，形成一部適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，符合我國國情和實際，體例科學、結構嚴謹、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

民法典是“社會生活的百科全書”，在法律體系中居于基礎性地位，也是市場經(jīng)濟的基本法。編纂民法典，是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。民法典體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的基本要求，進一步完善了我國民商事領域各項基本法律制度和行為規(guī)則，為民商事活動提供了更為明確的行為規(guī)則和基本遵循；進一步健全了我國現(xiàn)代產(chǎn)權制度、合同制度等，充分調(diào)動民事主體積極性和創(chuàng)造性，有利于營造更好的法治化營商環(huán)境，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多法治力量。

民法與每個人息息相關，民法問題本質(zhì)上又是民生問題。編纂民法典，是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必然要求。加強個人信息保護、對保護網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)作出規(guī)定、細化網(wǎng)絡侵權責任、明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的修復和賠償規(guī)則……民法典全面回應新時代人民群眾法治需求，充分反映人民意愿，聚焦經(jīng)濟社會熱點難點問題，全面加強了對公民人身權、財產(chǎn)權、人格權的保護，形成更加規(guī)范有效的權利保護機制，充分彰顯了以人為本、立法為民的理念。正如代表委員在審議和討論民法典草案時所說，民法典是一部以人民為中心的法典，有利于更好維護人民權益，維護社會公平正義，促進人的全面發(fā)展。

法安天下，德潤人心。民法典弘揚社會主義核心價值觀，確立平等、自愿、公平、誠實信用、公序良俗、綠色等基本原則，實現(xiàn)了中國傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化和現(xiàn)代民事法律規(guī)范的融合，為我國民事法律制度注入強大的道德力量。通過民法典的施行，以法治承載道德觀念，以道德滋養(yǎng)法治精神，必將使社會主義核心價值觀更加深入人心，為建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國夯實社會根基。

編纂民法典，是一項系統(tǒng)的、重大的立法工程，受到社會各界高度關注。在民法典編纂過程中，立法機關嚴格遵循科學立法、民主立法、依法立法原則，廣泛聽取和尊重各方面的意見，10次公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議，讓立法最大范圍凝聚社會共識、吸納各方智慧，形成“最大公約數(shù)”。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。以民法典的編纂和頒行為契機，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，必將為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供更加完備的法治保障，為人類法治文明進步貢獻中國智慧和中國方案。

新華社評論員：

用改革開放的辦法攻堅克難

——貫徹落實全國兩會精神

（來源：新華網(wǎng) 2020年05月31日）

困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革。從堅定供給側結構性改革戰(zhàn)略方向，到改革疾病預防控制體系，再到強調(diào)推動建設開放型世界經(jīng)濟，習近平總書記在全國兩會上對深化改革開放作出新部署、提出新要求。面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，堅決貫徹落實總書記重要講話精神和全國兩會作出的一系列決策部署，堅定不移深化改革、擴大開放，是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展既定目標的關鍵一招。

發(fā)展出題目，改革做文章。深化“放管服”改革，推進要素市場化配置改革，深化農(nóng)村改革，推動貿(mào)易和投資自由化便利化……今年政府工作報告提出許多富有針對性的改革開放新舉措，聚焦重點難點發(fā)力，是在危機中育新機、于變局中開新局的重要著力點。非常之時當有非常之為。應對各種風險挑戰(zhàn)，唯有以更大力度抓改革、以寬廣胸懷促開放，方能危中尋機、化危為機，奮力開創(chuàng)發(fā)展新境界。

深化改革開放，要在破除體制機制障礙上下功夫，大力破除積弊，釋放發(fā)展活力。把補短板、堵漏洞、強弱項作為重點，不斷打通堵點、補上斷點，通過制度力量激發(fā)蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，是贏得發(fā)展主動權的明智之舉。要圍繞人民群眾和市場主體反映強烈的突出問題，清除各種“梗阻”，以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造打造更廣闊舞臺。要堅定不移擴大對外開放，促進外貿(mào)基本穩(wěn)定，大幅縮減外資準入負面清單，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境，以開放促改革促發(fā)展，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

深化改革開放，要運用創(chuàng)新思維解決新問題、把握新機遇。天下之事，非新無以為進。機遇和挑戰(zhàn)并存，關鍵看我們?nèi)绾螒獙?、怎樣作為。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，免不了遇到這樣那樣的新情況新課題，不能抱著過時的老辦法不放，而應因時因勢謀劃新對策，才能破局開路。當前，各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，要打破思維定勢、擯棄陳舊觀念，以新發(fā)展理念為指引，既加強引導，又審慎包容，努力創(chuàng)新管理方式和治理手段，讓新生事物更好地成長，讓新動能加速壯大。

政策貴在務實，改革重在落實。人民群眾、市場主體的獲得感，是衡量改革成效的重要標尺。抓改革謀發(fā)展，就是要向著人民群眾的需求去辦，奔著市場主體的困難去做。各地各部門要算大賬、長遠賬，也要算精細賬，把各項改革舉措不折不扣落到實處，多做雪中送炭的實事，多辦強信心暖人心的好事，讓人民群眾和市場主體有真真切切的獲得感，把各方面的積極性充分調(diào)動起來，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會注入不竭動力。