成都,是中國西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、交通、金融及通信樞紐中心,“臨空經(jīng)濟”在為成都區(qū)域發(fā)展提供全新“引擎”、為城市節(jié)奏加速的同時,快與慢的兼容并包,高端產(chǎn)業(yè)與品質(zhì)生活的相得益彰,向世界提供了一個有別于北、上、廣等城市,貼上成都“標簽”的航空港經(jīng)濟發(fā)展樣本。這個樣本具有以下3個顯著特點。
機場繁忙 交通立體
據(jù)2012年的數(shù)據(jù)顯示,成都機場2012年旅客吞吐量達到了3159.54萬人次,居中西部機場第1位。貨運量達到50.8萬噸,居大陸機場前6位。其中,富士康、英特爾等多家電子企業(yè)的出口占據(jù)了80%以上的份額,成為成都外貿(mào)出口的重頭戲。航空航材、高端汽車配件也占據(jù)了進出口的重要份額。
日漸增長的客貨流,對航空大樞紐的發(fā)展提出了更高的要求。根據(jù)成都的規(guī)劃,未來在航空、鐵路、地鐵、公路4種交通方式中將實現(xiàn)無縫對接,樞紐功能更能推動立體交通體系框架的形成。
此外,成都簡陽規(guī)劃正在籌備規(guī)模更為宏大的第二機場。屆時,“一城雙翼”的航空樞紐格局將讓成都上升為中國西部通連世界的重要國際節(jié)點。
航空發(fā)展 高端落戶
在高新區(qū)綜保區(qū),幾乎每天都有兩架滿載富士康產(chǎn)品的波音747飛機飛向歐美等全球市場;在全球每兩臺筆記本電腦中就有一臺跳動著成都制造的“心臟”——英特爾芯片;仁寶、緯創(chuàng)等大型代工企業(yè)組裝生產(chǎn)的戴爾、聯(lián)想等品牌筆記本電腦整裝待發(fā)……
沿著物流大道驅(qū)車向北穿行成都高新區(qū),微軟、英特爾、德州儀器等電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭的LOGO不斷從車窗外閃過。 隨著富士康、仁寶、緯創(chuàng)等電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭的投產(chǎn),再加上長虹、九州等本土電子信息企業(yè)的扎堆,一個頗具規(guī)模的電子信息產(chǎn)業(yè)集群高地已然形成。
截至2012年年底,在成都落戶的世界500強企業(yè)達到233家,位列中西部首位。其中,世界500強電子企業(yè)就達到了40家。按照規(guī)劃,成都的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2015年將達到一萬億元,而其中電子信息產(chǎn)業(yè)的貢獻將達到6000億元。
“經(jīng)濟全球化背景下,生產(chǎn)外包成為全球產(chǎn)業(yè)的典型分工形式。成都電子信息產(chǎn)業(yè)的快速崛起,說到底是全球產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在需求?!蔽髂辖煌ù髮W(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓表示,近年來,成都電子信息產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,成為全球產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán),與成都航空運輸業(yè)的飛速發(fā)展有著重要的內(nèi)在聯(lián)系。
產(chǎn)城融合 生產(chǎn)生活
2008年,響應(yīng)成都“一區(qū)一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,西航港園園區(qū)漸漸形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為核心,新能源、生物醫(yī)藥和高端裝備制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而其他類型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根據(jù)布局慢慢調(diào)遷出空港開發(fā)區(qū)。
園區(qū)內(nèi)的300多家企業(yè),出口指向型企業(yè)已經(jīng)達100多家,航空度高依賴的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢日益凸顯。
而今,一個以成都機場為軸心、涵蓋多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)逐步成為成都天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)重心。園區(qū)根據(jù)“臨空經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)特性和對航空業(yè)的依賴程度,規(guī)劃分為多個功能細分、定位明確的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。呈現(xiàn)同心圓狀的輻射分布:臨近機場核心區(qū),第一圈層聚集了大批航空物流、航空裝備與維修企業(yè);第二圈層是以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的臨空指向型企業(yè)園區(qū)和會展、大型商業(yè)綜合體等臨空服務(wù)業(yè)圈層;第三圈層是以創(chuàng)意研發(fā)、高端服務(wù)、總部經(jīng)濟為主要特色的支撐產(chǎn)業(yè)集中布局。
與眾多常見的遠離主城區(qū)的“產(chǎn)業(yè)孤島”型航空港區(qū)發(fā)展模式不同,產(chǎn)城融合成為天府新區(qū)構(gòu)建“世界現(xiàn)代田園城市”宏大規(guī)劃中的最大亮點。
在臨空服務(wù)業(yè)園區(qū)內(nèi),可以看到,歐美建筑風(fēng)格的大型購物休閑中心——奧特萊斯,國際一線奢侈品牌云集,相對低廉的價格,吸引了許多市民驅(qū)車前來消費;在西部地區(qū)最大的金恒德汽貿(mào)中心,車流人流交織,高端汽車品牌配件銷售輻射整個西部地區(qū);高檔地產(chǎn)項目拔地而起,空港區(qū)升級為成都地產(chǎn)界一塊熱土;道路兩旁的汽車4S店鱗次櫛比……
“產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ),城市是產(chǎn)業(yè)的載體,兩者不可分割、互相影響?!蔽髂辖煌ù髮W(xué)建筑學(xué)院院長沈中偉教授說,“產(chǎn)城融合”就是要把產(chǎn)業(yè)和人口合理地融合在一起,讓城市不僅有生產(chǎn),還有生活。把產(chǎn)業(yè)和城市看作一個良性互動的有機整體。城市效率提高了,生活品質(zhì)也能大大提升,最終實現(xiàn)以人為本,全面發(fā)展。
借助國家西部大開發(fā)、四川天府新區(qū)建設(shè)、成都“五大興市戰(zhàn)略”發(fā)展大勢,政府出臺了一系列優(yōu)惠政策,從項目建設(shè)、招商引資、人才引進等方面給予臨空產(chǎn)業(yè)大力扶持,使功能區(qū)成為中國西部發(fā)展航空經(jīng)濟最優(yōu)、潛力最大的吸金熱土和創(chuàng)新高地。
鏈 接
成都,是西部地區(qū)世界500強企業(yè)最多的第一大城市。2012年,成都實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值8138.94億元人民幣,位列中國大陸城市第8位,省會城市第2位。成都雙流國際機場是中西部最繁忙的民用樞紐機場、西南地區(qū)最重要的的航空客貨集散地、西南空管局駐地。雙流機場是前往拉薩貢嘎國際機場的最大中轉(zhuǎn)機場,也是前往昌都邦達機場和林芝米林機場的惟一中轉(zhuǎn)機場,是國航西南分公司、川航、成都航空、深圳航空、東方航空四川分公司的基地機場。2012年,雙流機場旅客吞吐量3150萬人次。
點 評
西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓:發(fā)展臨空經(jīng)濟需要大型樞紐機場,完善的綜合交通運輸體系,繁榮的城市經(jīng)濟和寬廣的經(jīng)濟腹地。這些因素,在成都均得到體現(xiàn),航空經(jīng)濟的出現(xiàn)給不靠海、不沿邊的內(nèi)陸地區(qū)帶來了前所未有的發(fā)展機遇,也在不斷地改變著原有的產(chǎn)業(yè)布局。
秘 笈 解 讀
在2013年3月18日印度孟買舉辦的第十一屆亞洲航線大會上,成都雙流國際機場成功摘得“亞太區(qū)最佳機場成就獎”,是國內(nèi)機場首次獲得該獎項。
1.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),活躍對外交流。
四川經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,對外交流合作日益活躍,落戶成都的世界500強進一步增多,為成都機場快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。近3年來,成都機場新開國內(nèi)、國際航線總數(shù)超過50條,發(fā)展速度在全國機場位居前茅。
截至2013年2月底,成都機場共開通國內(nèi)外航線200條,其中,國際(地區(qū))航線57條,成都國家級航空樞紐基本成形,國際影響力顯著增強。
2.提高機場軟硬件水平。
成都機場專注市場營銷,拓展航線,保障服務(wù),提升綜合實力,在市場推廣、內(nèi)部管理、整體服務(wù)保障上都有較大的突破,得到了全球民航界的認可。同時,自T2航站樓正式投入運行,成都機場進入雙跑道、雙航站樓運行的“雙時代”。雙跑道、雙航站樓催生的協(xié)同效應(yīng),為雙流機場發(fā)展提供了強勁的引擎。