近年來(lái),我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到了一個(gè)高速發(fā)展期。作為國(guó)家強(qiáng)力支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),國(guó)家和地方不斷釋放各種政策紅利,從李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的親自“點(diǎn)名”,到國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,再到發(fā)改委召開(kāi)落實(shí)《意見(jiàn)》的會(huì)議,極大地調(diào)動(dòng)了各地發(fā)展通用航空的熱情。據(jù)了解,目前幾乎全國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市都發(fā)布了詳細(xì)的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)相布局通用航空產(chǎn)業(yè),且政策措施越來(lái)越具體、實(shí)在,發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛,表現(xiàn)為通用飛機(jī)制造熱和各地通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。
北京:瞄準(zhǔn)3000億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
2017年,為了推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,北京市結(jié)合首都優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),發(fā)布了《北京市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011年—2020年)》。
規(guī)劃明確,要用5—10年的時(shí)間,成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的通用航空研發(fā)高地和高端制造的重要承載區(qū),打造國(guó)際重要的公務(wù)機(jī)營(yíng)運(yùn)樞紐,建成以通用航空銷(xiāo)售、會(huì)展、金融、教育為特色的亞太地區(qū)最重要的通用航空服務(wù)業(yè)中心,形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)3000億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)科協(xié)、中國(guó)航空學(xué)會(huì)、通用航空專(zhuān)家委員會(huì)在2010年初步預(yù)測(cè)北京通用航空產(chǎn)業(yè)將占據(jù)全國(guó)的1/3至1/5市場(chǎng),其經(jīng)濟(jì)前景規(guī)模將達(dá)到3000億元以上。
上海:推動(dòng)多地布局通航產(chǎn)業(yè)
2018年5月8日,上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)印發(fā)《上海市航空制造產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)》。《計(jì)劃》指出,推進(jìn)航空特色園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)青浦區(qū)建設(shè)以航空維修為主,航空服務(wù)與航材物流協(xié)同發(fā)展的民用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)嘉定等地區(qū)發(fā)展航空零部件生產(chǎn)制造及配套產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)臨港、奉賢、金山等地區(qū)布局發(fā)展通用航空及其配套產(chǎn)業(yè)。
《計(jì)劃》指出,2020年,上海航空制造產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,主制造商自身能力不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯,平臺(tái)建設(shè)取得突破,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)航空制造業(yè)總產(chǎn)值500億元。為2035年實(shí)現(xiàn)航空制造業(yè)總產(chǎn)值3000億元,并在上海打造具有全球影響力的航空制造產(chǎn)業(yè)集群奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。培育10家左右具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵配套企業(yè)。CR929結(jié)構(gòu)件和關(guān)鍵零部件本地化配套能力達(dá)到40%左右,機(jī)載系統(tǒng)本地化配套能力達(dá)到30%左右,并帶動(dòng)飛機(jī)和零部件制造裝備的研發(fā)和制造快速發(fā)展。
四川:軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著
作為國(guó)內(nèi)重要的航空制造基地之一,四川省具有較完整的航空研發(fā)制造和配套產(chǎn)業(yè)體系,目前已建設(shè)形成我國(guó)重要的軍用整機(jī)研制基地,軍民用航空電子研發(fā)制造基地等。
以成都為例,2017年底,《成都國(guó)家通用航空綜合示范區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù),納入國(guó)家級(jí)通用航空綜合示范區(qū)。從飛機(jī)研發(fā)、制造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)到人員培訓(xùn)、地空旅游,成都將全面發(fā)力通用航空大產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,到2020年時(shí),成都通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超300億,通用航空整機(jī)制造企業(yè)2至3家,關(guān)鍵配套企業(yè)5至8家,優(yōu)勢(shì)通用航空服務(wù)企業(yè)8至10家。
在四川德陽(yáng),在2017年9月也正式發(fā)布了《德陽(yáng)市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2030)》。根據(jù)規(guī)劃,德陽(yáng)將打造國(guó)際領(lǐng)先的航空人才教育基地、國(guó)內(nèi)一流的通用航空制造基地、西部最大的航展與體驗(yàn)基地,預(yù)計(jì)到2030年實(shí)現(xiàn)1000億元的通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,力爭(zhēng)將德陽(yáng)市建設(shè)成為我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。
據(jù)悉,目前德陽(yáng)高新區(qū)已形成較為完備的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條,基礎(chǔ)良好、優(yōu)勢(shì)突出,通航產(chǎn)業(yè)多個(gè)指標(biāo)位居全球、全國(guó)第一。比如:飛行訓(xùn)練規(guī)模世界第一;維修中心實(shí)力亞洲第一;旋翼、固定翼飛行小時(shí)數(shù)中國(guó)第一。
廣西:建成各類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)達(dá)200個(gè)
早在2014年,廣西就發(fā)布了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的規(guī)劃,明確到2020年,廣西要建成各類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)達(dá)200個(gè)。有關(guān)部門(mén)已經(jīng)完成全區(qū)30個(gè)骨干航空通用機(jī)場(chǎng)的編制,南寧、桂林、來(lái)賓等地都有建設(shè)兩個(gè)以上通用航空機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃。
在廣西桂林,全國(guó)首架大黃蜂直升機(jī)在桂林陽(yáng)朔的航空孵化基地完成復(fù)裝。這個(gè)由聯(lián)邦航太控股集團(tuán)設(shè)立的基地是一個(gè)集直升機(jī)、固定翼小飛機(jī)制造、維修保養(yǎng)、交付中心于一體的新型工廠。具有年產(chǎn)140架各式直升機(jī)的產(chǎn)能,并且還將陸續(xù)引進(jìn)包括單座直升機(jī)、五座直升機(jī)等多款后續(xù)機(jī)型,這些飛機(jī)將在桂林完成制造、生產(chǎn)、組裝、銷(xiāo)售、服務(wù)“一條龍”,打上“桂林制造”的烙印。
在廣西南寧,2016年12月,南寧伶俐通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目舉行開(kāi)工儀式,一期工程擬投資8.4億元。
山東:重點(diǎn)突破航空航天制造等領(lǐng)域
2016年3月,山東省人民政府印發(fā)了《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,《綱要》提及了山東省將在“十三五”期間力求在石墨烯、碳纖維等新材料及航空航天制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破,加快推進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新,并將合理布局航空建設(shè),以保障持續(xù)安全為前提,加強(qiáng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),完善機(jī)場(chǎng)布局,著力提升航空運(yùn)輸能力和服務(wù)水平,加快航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)區(qū)域機(jī)場(chǎng)合理分工,協(xié)同發(fā)展,提高機(jī)場(chǎng)資源整體效率,構(gòu)建現(xiàn)代民用航空體系。
據(jù)悉,山東在“十三五”期間綜合交通體系重點(diǎn)航空工程包括:建成青島新機(jī)場(chǎng)/開(kāi)工建設(shè)濟(jì)寧、菏澤、聊城、棗莊、濰坊、威海機(jī)場(chǎng);加快濟(jì)南機(jī)場(chǎng)、臨沂機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建;推動(dòng)泰安機(jī)場(chǎng)前期工作,研究濱州機(jī)場(chǎng)建設(shè);建設(shè)商河、高青、齊河、五蓮、費(fèi)縣等通用機(jī)場(chǎng);建成東營(yíng)勝利國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)試飛基地。
河南:每年2億元支持通航示范區(qū)建設(shè)
為了積極布局通用航空產(chǎn)業(yè),河南不僅在通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)上贏得先機(jī),在通航產(chǎn)業(yè)涉及飛機(jī)制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)也形成產(chǎn)業(yè)鏈,各路資本紛紛進(jìn)入通航產(chǎn)業(yè),成為河南通航產(chǎn)業(yè)“起飛”強(qiáng)有力引擎。
在河南安陽(yáng),通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)10年發(fā)展,品牌影響不斷增強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、產(chǎn)業(yè)集聚不斷壯大。近年來(lái),安陽(yáng)先后獲批“全國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)市”“全國(guó)首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”。據(jù)悉,目前安陽(yáng)的通航產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成“一區(qū)三園”的發(fā)展格局,吸引一批通航制造、運(yùn)營(yíng)、融資租賃、文化創(chuàng)意企業(yè)集聚。
而目前已經(jīng)擁有全國(guó)首批“通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”兩塊國(guó)家級(jí)金字招牌的鄭州市,近年來(lái)也在大力招商引資,獲得國(guó)內(nèi)外航空產(chǎn)業(yè)投資者的青睞。新近又有28個(gè)大項(xiàng)目簽約落戶(hù)鄭州通航產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。據(jù)悉,為了促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從2017年至2020年,鄭州市財(cái)政將會(huì)每年安排2億元的建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,支持通航示范區(qū)建設(shè),并鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的技術(shù)水平和科研成果的產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。
此外,江蘇、安徽、浙江、遼寧、上海、湖北、重慶等地的通用航空產(chǎn)業(yè)布局也在積極推進(jìn),并初具規(guī)模,成為各地新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。