在中國經(jīng)濟走勢與民航發(fā)展研討班上,中國民航局發(fā)展計劃司副司長何錦日透露,中國民航局正在積極出臺推進國內航空運輸價格改革舉措,進一步減少和簡化行政審批。具體內容包括擴大實行市場調節(jié)價航線范圍,放開部分與高鐵、動車、公路等形成競爭的國內航線運價。
根據(jù)中國民航局、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關于完善民航國內航空旅客運輸價格政策有關問題的通知》,取消民航國內航空旅客票價下浮限制,適當擴大實行市場調節(jié)價航線范圍。其中,包括取消票價下浮限制,允許航空公司以基準價為基礎,在上浮不超過25%、下浮不限的范圍內自主確定票價水平。
何錦日表示,交通運輸價格必須是政府指導價格,所以航空公司價格放開,必須平衡航空公司、機場、空管的關系。中國民航局通過推進國內航空運輸價格改革舉措,利于引導航空公司推出更多折扣票價。目前多數(shù)公司已經(jīng)取消票價下線,逐步推出更多折扣票價。利于通過競爭,優(yōu)化資源配置,促進民航與其他運輸方式協(xié)調發(fā)展。新增實行市場調節(jié)價航線中,與高鐵競爭航線25條,與動車競爭航線4條,與公路競爭航線2條。
中國民航局在182條航線中,和高鐵重合度最高的有14條航線,2013年調價了大約31條左右。其中14條和高鐵重合最高的航線包括北京往返上海、上海往返天津、北京往返無錫、北京往返常州、北京往返南京、北京往返徐州、上海往返徐州、北京往返濟南、南京往返上海、深圳往返武漢、武漢往返武漢、廣州往返武漢、長沙往返深圳、廣州往返長沙等航線。上述14條航線中,800公里以下的航線受高鐵沖擊比較明顯,飛行班次下降超過20%,旅客運輸量下降接近40%,航線票價下降超過15%。
何錦日透露,按照中國民航“十二五”規(guī)劃,未來兩年,中國民航必須保持兩位數(shù)的增長速度,才能完成十二五規(guī)劃。目前影響中國民航貨運增長的主要因素是國際貨運。為此,中國民航局出臺了相關政策,鼓勵所有大型航空公司引進250座級以上飛機,在審批上不受限制,主要是為了拓展國際航線。
中國民航“十二五”規(guī)劃數(shù)據(jù)顯示,中國民航總周轉量為830億噸公里,年均增長率為9.1%;旅客運輸量為4.5億人,年均增長率為11%。貨郵運輸量為670萬噸,年均增長率為3.5%。