在河南轄區(qū)各民航機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)放飛無人機(jī)、風(fēng)箏、孔明燈等,當(dāng)事人將要承擔(dān)嚴(yán)重的法律后果。
9月2日,有關(guān)記者從河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)獲悉,民航河南轄區(qū)“低慢小”升空物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日在鄭州召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,明確將逐步建立完善“低慢小”升空物防控工作機(jī)制,對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行快速處置和技術(shù)反制。省公安廳機(jī)場(chǎng)公安局相關(guān)專家提醒,在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)違法違規(guī)飛行等現(xiàn)象,后果嚴(yán)重的,當(dāng)事人將受到刑事處罰。
近年來,航空運(yùn)輸發(fā)展迅速,乘坐飛機(jī)出行的旅客快速增加。今年上半年,民航河南轄區(qū)的鄭州、洛陽、南陽、信陽等4個(gè)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量完成1580萬人次,同比增長(zhǎng)9.6%;其中7月份,僅鄭州機(jī)場(chǎng)累計(jì)發(fā)送旅客267萬人次,同比增長(zhǎng)8.9%,不僅是2019年以來單月旅客吞吐量最高的一個(gè)月,也是鄭州機(jī)場(chǎng)通航22年以來單月旅客發(fā)送量最多的一個(gè)月。
隨著無人機(jī)等“低慢小”升空物越來越多,對(duì)民航飛行、百姓出行安全造成了嚴(yán)重影響。2017年4月份,西南某機(jī)場(chǎng)連續(xù)遭遇多起無人機(jī)干擾航班運(yùn)行事件,造成近百個(gè)航班返航備降,多個(gè)航班空中盤旋等待、繞飛和地面延誤,嚴(yán)重干擾了民航運(yùn)行秩序。事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)鼐綄?duì)放飛當(dāng)事人涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全進(jìn)行立案調(diào)查,嫌疑人將受到法律制裁。類似事件也分別在國(guó)內(nèi)其他大型機(jī)場(chǎng)發(fā)生,這種現(xiàn)象在民航行業(yè)中存在一定的蔓延態(tài)勢(shì)。
為確保航班飛行安全,民航河南監(jiān)管局制定治理“低慢小”升空物防控工作方案,主要內(nèi)容有:建立民航河南轄區(qū)“低慢小”升空物防控工作監(jiān)管機(jī)制以及跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,配合地方政府開展相關(guān)工作;機(jī)場(chǎng)使用傳統(tǒng)技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)對(duì)“低慢小”升空物進(jìn)行反制,構(gòu)建復(fù)合式防控體系;機(jī)場(chǎng)公安部門開展“低慢小”升空物的落地查控工作,防范“低慢小”升空物恐怖襲擊、擾航等事件的發(fā)生。
根據(jù)民航管理部門的要求,鄭州機(jī)場(chǎng)已經(jīng)制定出“低慢小”升空物防控工作方案和處置非法升空物干擾航空器運(yùn)行的預(yù)案。目前,鄭州機(jī)場(chǎng)已經(jīng)與科研機(jī)構(gòu)開展合作,正在共同研制更先進(jìn)的“低慢小”升空物監(jiān)測(cè)和反制設(shè)備。強(qiáng)化與地方政府的協(xié)同配合,建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,提高應(yīng)急處置效率,對(duì)違規(guī)違法者進(jìn)行處理和打擊,確保機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)空域安全。
鄭州機(jī)場(chǎng)航務(wù)部負(fù)責(zé)人介紹說,鄭州機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)為鄭州機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里范圍。區(qū)域內(nèi)包含:1.鄭州航空港區(qū)。2.新鄭市薛店鎮(zhèn)、孟莊鎮(zhèn)、郭店鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、新村鎮(zhèn)、和莊鎮(zhèn)。3.中牟縣黃店鎮(zhèn)、刁家鄉(xiāng)。4.鄭州市管城區(qū)十八里河鎮(zhèn)、南曹鄉(xiāng)、侯寨鄉(xiāng),經(jīng)開區(qū)九龍鎮(zhèn)。5.新密市曲梁鎮(zhèn)。6.開封市尉氏縣大營(yíng)鄉(xiāng)、大馬鄉(xiāng)、崗李鄉(xiāng)、莊頭鄉(xiāng)、邢莊鄉(xiāng)。在此區(qū)域內(nèi)未經(jīng)允許開展(無人機(jī)、風(fēng)箏、氣球等)飛行的非法升空物,統(tǒng)稱為“黑飛”。根據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第七十九條規(guī)定,在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)放飛影響飛行安全的鳥類,升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體,這些行為如果情節(jié)嚴(yán)重的,將處2萬元以上10萬元以下的罰款。
同時(shí),提醒廣大無人機(jī)愛好者,根據(jù)《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》,最大起飛重量為250克以上(含250克)的民用無人機(jī)擁有者,必須在民航局“無人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”進(jìn)行實(shí)名制登記。
省公安廳機(jī)場(chǎng)公安局提醒,在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)違法違規(guī)放行“低慢小”升空物,干擾民用航空器正常飛行的,將視情節(jié)后果等依法追究治安違法責(zé)任或刑事責(zé)任。必要時(shí),機(jī)場(chǎng)公安局可以協(xié)助屬地公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)案事件進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)鼓勵(lì)群眾,積極制止,及時(shí)撥打110報(bào)警。