在2018年英國倫敦蓋特威克機場發(fā)生無人機事件之后,無人機被視為一種來自大眾的對航空安全的潛在威脅。兩年多來,全球發(fā)生了多起無人機安全事件。隨著無人機的應用范圍越來越廣,航空業(yè)應該把它當成一個威脅,還是將其納入監(jiān)管并與其共享同一片天空?
對航空業(yè)的威脅
按照西英格蘭大學航空工程副教授史蒂夫·懷特的說法,蓋特威克機場的無人機事件是公眾第一次將無人機視為一種威脅。“在那之前,人們只把無人機當成身邊的小問題,比如說它可能落在別人家的院子里。蓋特威克機場的無人機事件,第一次讓公眾發(fā)現(xiàn)無人機竟然能使整個航空系統(tǒng)暫時中斷”。
航空業(yè)當然已經(jīng)意識到無人機的威脅。“但最大的問題是,對安全的威脅并不一定來自犯罪分子和恐怖襲擊,而是‘無知無畏’的普通人。”懷特說,“雖然只有很少一部分‘飛手’會造成安全風險,但他們并不是有意為之,更多是由于沒有得到良好的訓練。”
那么,為什么無人機會給全球航空業(yè)帶來如此大的威脅呢?懷特解釋說,無人機現(xiàn)在正以很低的成本被大量生產(chǎn)出來,成為一種大眾級別的電子產(chǎn)品。它不太可能因為一次空中撞擊就導致飛機失事,但它很小,而且很難被飛行員發(fā)現(xiàn)。
“無人機的可靠性表現(xiàn)在兩方面:一是無人機突然掉落在地上,給地面人員帶來安全隱患,但這并不是目前的主要問題。二是所謂無人機‘飛丟’的隱患,即無人機失去控制后飛向了遠方,而它有可能飛入機場管控空域?!睉烟卣f。
監(jiān)管的挑戰(zhàn)
為了幫助機場和航空運營人防范無人機的風險,歐洲航空安全局在今年3月初發(fā)布了名為《機場無人機事件管理》的手冊。這份手冊旨在指導航空運營人區(qū)分無人機的意外飛臨與蓄意擾亂。
歐洲航空安全局執(zhí)行主任帕特里克·基在一份聲明中指出,這些行為未經(jīng)授權(quán)是根本問題?!拔覀兊哪繕耸翘岢鲋笇б庖姾吞峁嵺`經(jīng)驗,以幫助機場做好準備,并在無人機安全事件發(fā)生時采取正確的措施”。
監(jiān)管無人機并不是一件容易的事情,因為無人機是一個新事物,亟須制定新的法律法規(guī)。“空域問題非常復雜,關(guān)鍵在于空域與飛行器之間的交互。我們已經(jīng)具備了全新的監(jiān)管能力,但與此同時也面臨更大的復雜性和更多需要考慮的因素,而我們大多數(shù)人并不了解?!睉烟卣f。
與飛機共存
目前,無人機與航空業(yè)正在和諧共存,特別是在無人交通管制系統(tǒng)方面。懷特解釋說:“在原則上,這只是一個工程問題,即確保無人交通管制系統(tǒng)足以同時管理并追蹤成百上千架無人機?!?/span>
業(yè)界爭論日漸增多,特別是關(guān)于ADS-B技術(shù)。它是一個裝在飛機上,用來發(fā)射位置信號的裝置。“目前的重要問題是,規(guī)章制度是否應該強制無人機安裝位置信號發(fā)射裝置。這是一個很有趣的例子,可以說明解決哪些問題才能使這些飛行器和諧共存?!睉烟匮a充說,“如你所見,路線圖十分清晰,但是想實現(xiàn)它需要花費大量的時間和金錢?!?/span>